各位新闻界的朋友：

感谢大家今天来到市法院。近些年，网上购物已逐渐成为人们购物的主要渠道之一，为了顺应时代潮流，依托淘宝广大市场资源，顺利实现债权人的利益。市法院着手司法拍卖改革，即借助淘宝网自行开展司法拍卖工作。自2012年11月第一件拍品拍卖成功，市法院司法拍卖步入正常运行的轨道，也受到越来越多人的关注。下面我就市法院2014年以来司法拍卖的情况向大家做一下介绍。

一、市法院司法网拍的基本工作情况

网络司法拍卖是指人民法院在纯粹的网络技术平台上，以电子竞价的方式依法处置诉讼资产的方法。近年来，市法院全力推动网络司法拍卖改革，坚持网络司法拍卖优先的原则，今年以来，共上线约230件拍品，成功网拍141 件，成交率达88.65%，成交总金额40512.2万。拍卖物品呈现多样化特征，既有车辆、房屋、土地使用权、股权等价值较大的拍品，也有机器设备、计算机、酒类、金银首饰等价值较小的拍品，其中尤以车辆和房屋为多，占到拍卖总件数的79%。由于司法网络拍卖实行的是“零佣金”政策，即成交后买受人除支付拍卖成交款外，不需支付佣金及其他费用。今年以来，按照5%的佣金计算，为当事人省了651万余元。

拥有6.7亿注册会员、每天有超过6000万固定访客的淘宝网，司法拍卖体现了公正、公平、公开和竞争性，防止竞买人之间恶意串标，也切断了法院、不良拍卖企业以及竞买人之间的可能存在的“灰色利益链条”，而且有效提高了工作效率，促进拍品规范处置。

另外，在传统委托拍卖中，法院事实上还要承担大量的拍卖协助工作，如拍卖机构的确定、通知等。而在网络司法拍卖中，拍品展示、参拍报名、交付保证金、竞价过程直至成交等环节，都由系统自动进行，可最大程度避免各种干扰因素。同时，上网之前对标的物的严格审查、详细描述等网拍要求也能有效促进执行工作的规范化。

二、市法院开展网拍工作的主要做法

近年来，市法院不断建立和完善网络司法拍卖工作制度，规范和创新网络司法拍卖工作流程，促进网络司法拍卖公开透明，提升司法公信力。

1、调整网拍工作新格局。今年2月开始，市法院明确职责分工，查控被执行人财产后，要求执行人员及时采取腾空等强制执行措施，并相关协助单位查清涉案标的物权属状况；司法鉴定部门在收到执行部门移交的网拍拍品资料后，及时委托鉴定机构评估定价；落实专人负责制作上网材料、委托制作视频、接受有意竞买者咨询、《拍卖成交确认书》的签订及缴款、网拍材料归档等综合工作，确保网络司法拍卖的顺畅进行。明确的职责分工使网拍工作各个环节的衔接更加顺畅，在看样、接受咨询等环节方便当事人及时了解标的情况以决定是否参加竞买。截至9月份市法院平均拍卖天数不到40天。

2、贯彻落实“网拍优先”原则。根据上级法院要求，我院每月网拍率已达100%，无特殊情况一律网上拍卖和变卖。除要求执行部门穷尽执行查控措施，努力查找被执行人财产，尽力维护申请人的胜诉权益外，坚持“能网拍的一律网拍”的原则，将司法网拍范围从最初的房产、车辆，扩大到现在的股权、饰品、数码产品等，不断丰富网拍拍品种类。网上拍卖目前竞价次数最多、围观最多和溢价最多是2014年5月26日10时至22时的“北大仓40度原浆酒3箱”的拍卖，本次拍卖网上报名人数达62人，拍卖范围涉及全国12个省、市、自治区，从起拍价140元拍到最后成交价为6680元，竞价次数多达94次，溢价率为46.71%。网络司法拍卖优势主要体现在一是实行“零佣金制度”，实现了标的物价值的最大化；二是扩大了拍卖范围，不仅给公众提供了更多的参与的机会，而且扩大了影响面有助于提高拍卖的成交率和溢价率；三是大大减少了人为操作的空间，实现了拍卖的公正和透明，提高了司法公信力。

3、积极为司法拍卖房产搭建贷款平台。为提高法院司法拍卖房产成交率，解决竞买人资金周转困难、一次性付款难的问题，市法院根据相关法律、法规，结合司法拍卖工作及银行相关贷款业务实际情况，积极引入第三方短期贷款，目前正与本市中国银行等金融机构就办理司法拍卖房屋抵押贷款业务有关问题进行洽谈，为竞买成功的买受人提供贷款用于支付拍卖款，在办理房屋产权转移预告登记和抵押权预告登记后，银行将贷款支付至市法院指定账户，下一步将与相关单位签订司法拍卖按揭贷款方面的协议，并规范相关手续，细化操作流程。司法拍卖房屋银行贷款的实施能够有效提升司法拍卖的成交率和溢价率，加快了金融机构不良债权司法处置进程。

4、积极探索对企业破产资产进行网络司法拍卖。为有效降低破产财产的流拍率，切实维护债权人的利益，市法院在破产财产处置环节中探索对企业破产财产进行网拍。今年8月首次通过淘宝网司法拍卖平台，对破产企业宁波锦集纺织有限公司的破产资产进行分批拍卖，以最大限度地实现债权。为了确保网络司法拍卖顺利进行，市法院精心布署，积极做好拍卖前期准备工作，明确与业务部门的具体职责与分工，并针对不同标的物的特点，通过法院官方微博等渠道做好宣传工作。截至 9月底，该批资产中的2例标的拍卖已成交，平均溢价率51.7%，节省佣金6050元。

     三、司法网拍工作存在的困难

司法网拍的特殊性和公众网购心理之间存在冲突，导致竞买人有两个错误认识：一是可以随意出价竞买，成交后买受人可以像普通网购一样享有反悔权保障；二是法院作为拍卖人应当承担拍品的瑕疵担保责任，买受人发现瑕疵，有权要求退换甚至解除合同。

    目前，关于买受人违约的惩戒条款已在淘宝网“司法拍卖”页面“竞买人须知”中作为专门选项做了列举，但并未引起很多竞买人的关注。要写入拍卖公告以扩大竞买人对惩戒规定的了解，从而抑制随意竞买心理，引导其慎重出价，严格守约。

     因公众对司法网拍了解不够深入，网拍公告方式一般以网络公告为主，而基层多数具有大额财产（如房屋）购买力的人群是中年人，他们中的相当一部分对网络拍卖缺少信任、较难接受，可以由政府公共职能部门对司法网拍以公益广告的形式在电视、报纸等传统媒介上宣传、推广，以提升公众对司法网拍的认同度。

各位新闻媒体界的朋友，在今后的工作中市法院将继续完善网络司法拍卖工作规程，为广大人民群众创造更好的竞拍环境，扩大竞拍参与机会，努力提升网络司法拍卖的公开透明，将阳光司法之路走得更加稳健。